询 比 文 件

询比编号：1639-247036090543

项目名称：文印管理及信息终端设备运维服务外包采购

采购人：上海市嘉定区安亭医院

招标代理人：上海市机械设备成套（集团）有限公司

日期：2024年10月
第一章 询比邀请

上海市机械设备成套（集团）有限公司受委托，就文印管理及信息终端设备运维服务外包采购项目进行询比。现邀请合格的供应商参加。

一、询比文件编号：1639-247036090543

二、询比内容：

使用单位：上海市嘉定区安亭医院

预算金额：70万元

主要内容：包括采购人正使用的所有打印系统设备（含黑白打印机、彩色打印机、针式打印机、条码打印机、一体机等）的维护及技术支持，提供设备正常运转所需的硒鼓、墨盒、色带等所有文印耗材（不含纸张和碳带），并对全院信息类设备（含电脑、自助机、PDA、查房车、护理车、触控大屏、读卡器等）进行维修维护（包含部分计算机维修配件费用）。具体采购需求详见第三章。

服务地址：上海市嘉定区安亭医院

三、投标人资格要求

1. 投标人须为在中国境内依法注册的独立法人，具有独立订立合同和项目如期履约的能力；
2. 投标人应具有良好的企业信誉，未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
3. 符合相关法律、法规规定的其他要求。
4. 未被信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信名单。
5. 与本项目招标代理机构的负责人为同一人或者存在直接控股和管理关系的供应商不得参加本次采购活动。
6. 本项目不接受联合投标。
7. 投标单位应在承接此项目后不得转包。

四、询比文件的发售

1.发售时间：2024年10月14日至2024年10月16日每天上午9：30~11：30时；下午13：30~15：30时（北京时间，节假日除外）。

2.购买要求：（现不接受现场购买，请使用转账、汇款等非现金形式购买）

(1)凡有意参加本项目的供应商，请前往中招联合招标采购平台 （网址：www.365trade.com.cn/）进行免费注册。

(2)注册通过后，登入平台，点击寻找招标项目进行项目查询，找到项目后点击我要参与。

(3)供应商选中需要购买的采购文件加入购物车。支付费用后，供应商可下载采购文件。

(4)标书费发票将按照报名资料中留存的邮箱地址发送。

(5)平台操作过程中如需帮助，可联系平台客服热线010-86397110（上午9：00—11：30，下午：13：00—17:30）获取支持。

(6)报名资料发送至zhuying@shbid.com，邮件标题格式：购买文件/本项目编号/单位名称（例：购买文件/1639-24******/****公司），不按格式的邮件将被忽略。

6.1营业执照彩色扫描件

6.2法定代表人（单位负责人）授权委托书彩色扫描件（加盖公章）

6.3委托人身份证彩色扫描件（加盖公章）

招标文件售价：每份人民币500元(售后不退)。

五、投标文件递交截止时间：2024年10月24日10时00分。

六、投标文件份数：投标单位需通过邮寄方式提供投标文件正本一份及电子版一份（盖章版PDF扫描文件），不接受其他递交方式。

邮寄地址：上海市长寿路285号恒达大厦20楼；

联 系 人：朱莹；

电 话：021-32557563。

特此邀请有能力的供应商前来参加！

上海市机械设备成套（集团）有限公司

2024年10月

投标人须知前附表

第二章 投标人须知

一、总则

本询比文件是采购人在采购过程中的规范性文件，是投标人编制响应文件的依据，也是采购人与成交人签订承包合同的依据，并将作为采购合同的附件之一，与采购合同具有同等的法律效力。

文印管理及信息终端设备运维服务外包采购采用询比的方式，择优选定成交人。

二、询比文件

1. 询比文件组成

1) 投标人须知；

2) 技术要求；

3) 合同条款及合同（协议）；

4) 响应文件使用格式；

2. 除此之外，采购人在询比期间发出的其他正式文件和函件，均是询比文件的组成部分。
3. 投标人应认真阅读本询比文件及其补充询比文件，如果投标人的响应文件不能符合本询比文件的要求或因对询比文件有关条款的文字和数字的误解、漏阅而引起响应文件的错误、遗漏、费用计算有误等，造成投标报价内容的差异，均属投标失误，责任由投标人自负。

三、询比文件的澄清与修改

1. 投标人在收到询比文件后，若有问题需要澄清，采购人和招标代理人将以答疑会或邮件、传真等的形式予以统一解答，答疑会纪要将以书面形式发给所有投标人。
2. 在投标截止前，采购人都可能会以补充通知的方式修改询比文件。补充修改的内容作为询比文件的组成部分，对投标人起约束作用。询比文件的各部分内容有不一致的，以发出时间较晚者为准。
3. 为使投标人在编制响应文件时把补充通知的内容考虑进去，采购人可酌情延长递交响应文件的截止日期。

四、提交书面疑问材料

投标人在收到询比文件后，若有问题需要澄清，应在规定时间之前（详见投标人须知前附表），将询比文件和采购资料中需澄清的问题，以书面形式（包括邮件、传真等）加盖投标人公章后递交至招标代理人。

采购人仅对投标人提交的书面材料上的问题进行澄清。投标人在规定的提交疑问截止时间内未提交书面疑问资料的，视为投标人对本询比文件及相关内容已充分理解并无异议。

五、答疑会（如有）

如有投标人提交书面问题需要澄清，采购人对投标人提交的书面问题进行统一的解答，并形成书面的答疑会纪要，作为本询比文件的补充文件发放给投标人。

六、领取补充询比文件（答疑会纪要）

由于投标人不参加疑问解答会，不主动领取书面答疑文书（补充文件）所产生的责任及后果，均由投标人自行承担。

七、响应文件的编制

1. 要求

1) 投标人应仔细阅读询比文件的所有内容，按询比文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对询比文件作出实质性投标，否则，其投标可能被拒绝。

2. 文件语言及计量单位

1) 响应文件及投标人和采购人交换的文件和来往信件，应以中文书写。

2) 除在询比文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。

3. 响应文件的组成

投标人编写的响应文件至少应包括下列部分：

1) 按照询比文件附件格式填写的投标书；

2) 按照询比文件附件格式出具的资格证明文件，以证明投标人是合格的，成交后有能力履行合同；

3) 按照询比文件附件格式要求填写的分项报价表；

4) 投标人应对本询比文件作逐条投标；

5) 投标人声明接受本询比文件中所提供的合同条款的书面声明。

4. 响应文件编写格式、装帧要求及签署

1) 响应文件的正文要求用中文编辑，纸型统一规格为A4，封面设计可由各投标人自行设计，响应文件应采用双面印制，但不准用硬面，要求为简装；

2) 响应文件的字体统一要求用宋体、小四号字体，字体间距为标准间距，行距为1.5倍行距；

3) 响应文件的正本均需打印或用不褪色墨水书写；响应文件中须盖章的地方必须有投标人公章及其法定代表人或其授权代理人签章；

4) 响应文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如出现上述情况，投标人均应在改动之处加盖投标人公章；

5. 投标报价

1) 投标人应按询比文件附件的分项报价表格式填写投标货物的单价和总价。如果单价与总价有出入，以单价为准。投标人对每种货物只允许有一个报价，采购人不接受有任何选择的报价。

6. 投标货币和汇率

1) 投标书的报价一律用人民币填报。

7. 投标人资格证明文件

1) 投标人必须提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件，作为响应文件的一部分。

①　提供合格投标人的资格证明

②　投标方具有履行合同所需的财务、技术服务等能力。

1. 公司简介；
2. 公司组织结构及员工人数；
3. 企业法人代表授权书。

8. 提供的货物和服务符合询比规定的技术响应文件

1) 投标人须提交证明其拟供货物和服务符合询比文件规定的技术响应文件，作为询比文件的一部分。

2) 上述文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供：

①　提供技术服务的详细说明；

②　规格、技术参数、商务条款偏离表。

③　项目实施方案、进度安排、验收方案等。

3) 本询比文件的技术规格及要求中所指出的工艺、材料和设备的标准、商标或样本目录号码的参考资料仅系说明并非进行限制。投标人可提出替代标准、商标或样本目录号码，并填写投标人推荐的选择清单，但该替代应相当于或优于询比文件技术规格的规定，以使买方满意。

9. 投标有效期

1) 响应文件在应答截止日期之后的90天内有效。在响应文件有效期内，投标人不得撤回或对响应文件内容进行实质性修改变更，否则采购人有权拒绝其成交。

2) 在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人可以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求。投标人须以书面形式予以答复，投标人可以拒绝这种要求。同意延长投标有效期的投标人不允许修改其响应文件。

10. 响应文件的密封与标识

投标人应提供响应文件的书面文本一份，装订成册并装入档案袋内予以密封；在封口的骑缝上加盖法定代表人印章和投标人公章；在密闭袋正面标明投标人名称、项目名称等字样。

八、响应文件的递交

1. 响应文件的递交的地点

投标人应按本文件前附表上规定将响应文件递交至指定的地点。

2. 响应文件的投标截止期

投标人应在本文件前附表上规定的时间以前将响应文件递交至招标代理人。超过截止时间以后的响应文件将被拒绝。

3. 响应文件的修改与撤回

1) 投标人可以在递交响应文件以后，在规定的投标截止时间之前，以书面形式向采购人递交修改或撤回其响应文件的通知。

2) 投标人的修改和撤回通知，应按本须知的规定编制、密封、标志和递交（在包装封面上需标明修改或撤回字样）。

九、开启响应文件

1. 开启响应文件会议由采购人或招标代理人组织并主持，参加开启响应文件会议的投标人代表应签名报到，以证明其出席开启响应文件会议。
2. 投标人按后到先开(以开启响应文件前在流程表上的签到为准)的开启响应文件顺序当众宣读报价。
3. 投标人在报价结束后应核对投标报价记录，确认无误后签字认可。
4. 响应文件的无效【详见响应文件的初步评审、详细评审及相关无效条款的规定】

十、评审

采购人及招标代理人应在开启响应文件后组织专业技术人员认真做好评审前的报价分析工作。

1. 评审委员会的组成

本次采购工作的评审委员会由采购人根据相关法律法规的要求组建。评审委员会组长由评审委员会成员推举产生。

2. 评审内容的保密

1) 公开开启响应文件后，直到宣布授予成交人合同为止，凡属于审查、澄清、评价响应文件的有关资料和有关授予合同的信息等都不向投标人或与本项目无关的其他人泄露。

2) 在对响应文件的审查、澄清、评价以及授予合同的过程中，投标人对采购人和评审委员会成员施加影响的任何行为，都将导致取消应答资格。

3) 开启响应文件会议结束后，由采购人和招标代理人对各响应文件的符合性及商务部分进行报价分析并形成书面资料，提供评审委员会在评审时参考。

3. 响应文件的符合性鉴定【详见响应文件的初步评审、详细评审及相关无效条款的规定】

在详细评审之前，评审委员会将首先审定每份响应文件是否在实质上满足询比文件的要求。

4. 响应文件初步评审、详细评审及相关无效条款：

1) 响应文件有下列情况之一的，采购人不予受理、视作无效应答

A、逾期送达的或者未送达指定地点的；

B、未按询比文件要求密封及未在密封袋上敲公章及法定代表人章的。

5. 响应文件的澄清

1) 响应文件的书面文本与电子文本应当一致，总报价与分项报价之和应当相符，当出现不一致或不相符时，以响应文件的书面文本为准，且按最不利于该投标人的原则处理。

2) 在评审期间，评审委员会认为需要时，可以书面方式要求投标人对其响应文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正，投标人不得拒绝。但投标人不得借澄清问题的机会，对响应文件的内容作出实质性的修改。投标人作出的优惠，应在响应文件中说明，没有列入响应文件，而在澄清、说明和补正时作的补充说明，评审时不予考虑。投标人不接受或不按要求进行澄清、说明、补正的，评审委员会可拒绝该投标人的应答。

3) 细微偏差的修正

评审委员会应对响应文件进行校核，看其是否有计算上或累计上的算术错误，修正的原则：用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准；单价与总价不一致时，以单价为准。

6. 响应文件的评价

1) 评审委员会对实质上满足询比文件要求的响应文件进行评价。

2) 评审结果

评审委员会经对所有有效的响应文件进行综合评审后，按评审办法的相关规定进行打分，得分最高的作为成交人，同时提交评审报告。

十一、询比结果发布

1. 采购人根据评审委员会确定的成交人，以书面形式通知成交的投标人其投标被接受。
2. 当确定的成交人放弃成交或者因不可抗拒力提出不能履行合同的，采购人可以确定评分次高的投标人为成交人。
3. 成交通知书在合同最终签署后成为合同的组成部分，成交通知书对采购人和成交人均具有法律约束力。
4. 采购人将及时把未成交的结果通知其他投标人。

十二、合同签订

1. 采购人和成交人应当自成交通知书发出之日起30天（日历日）内，按照询比文件和成交人的响应文件签订书面合同。成交人的响应文件作为采购合同的组成部分，具有法律效力，成交人应当按照合同约定履行义务，完成项目。

十三、招标代理费

成交方须于成交通知书发出5日内向上海市机械设备成套（集团）有限公司一次性交纳服务费，按成交金额的1.5%收取（不足5000元按5000元收取）。

附：评审方法和原则

本次招标采用综合评分法，评审委员会成员综合评定各投标人提交的响应文件，由评审委员会综合各成员意见做出最终结论。

1. 评标应当遵循公开公平、科学合理、量化择优的原则。
2. 各合格投标人的商务、技术、服务得分为所有评委的有效评分的算术平均数。各合格投标人的评标得分为价格、商务、技术和服务汇总得分，成交资格按评审得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；评审得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。排名第一的投标人为成交候选人，排名第二的投标人为候补成交候选人，其他投标人成交候选资格依此类推。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。

评分细则：

评分类型	评分项目	分值区间	评分办法
技术（52分）	项目理解	0-10	根据投标人对项目的现状的了解、用户需求的理解及总体方案（打印管理及服务的具体目标和实施方案）进行综合评定 优：内容详细具体、合理可行、针对性强的得10分； 良：内容详细具体、合理可行的得7分； 中：内容简略的得3分。 没有提供方案的不得分。
	信息化管理	0-15	投标人对于项目实施和服务过程可进行全程的信息化管理，根据投标单位提供的管理平台对服务质量可控的功能性、合理性等酌情打分，并提供详细的图文说明验证其可靠性（15分）。 1 软件具备大屏工单状态显示，至少满足以下功能： 1.1移动端+PC端的一站式智能报修，并在大屏幕实时更新维修状态。 1.2具备动态资产管理、实时查看维修日志功能。 1.3具备扫码报修、报修查询和保修服务评价功能 1.4具备来电弹屏、电话派单功能、可对来电记录进行报修记录追溯功能 1.5科室扫码在线进行设备、耗材的申领。 1.6大屏幕实时更新维修状态，遗留事项的跟踪和闭环管理。 2 移动端应至少满足以下功能： 2.1 具备移动端扫码报修、耗材申领、服务评价功能。 2.2 报修功能应能读取设备型号信息、所在科室、地理位置等信息以便快速响应。 3 报修平台能够实现全流程管理，至少满足以下功能： 3.1 记录报修时间。 3.2 记录接单时间。 3.3 记录处理时间。 3.4 分析报表功能。 以上功能点全部满足的，得15分。有一个子栏目功能点未满足的，扣1分，扣完为止。
	巡检方案以及管理报告	0-12	根据投标人提供的详细巡检服务方案的合理性、可执行性进行综合评定，要求巡检方案中包完善的巡检制度（包含定期巡检、非定期巡检）、巡检日志、归档管理制度 优：方案详细完整，合理可行，针对性强的得 5-6 分； 良：方案较详细完整，较合理可行，针对性较强的得 3-4 分； 一般：方案内容粗糙，针对性不强的得 1-2 分； 该项未见阐述不得分。
			投标人为本项目配备管理报告/表格模板。管理报告/表格类别包括至少七类：设备清单管理，耗材清单管理，各类问题处理记录， 旧硒鼓回收记录，维修保养记录，改善建议记录，年度运维工作记录。 投标人每提供一类管理报告/表格模板的得 1 分，最高得 6 分。未提供不得分。
	应急措施	0-5	投标人提供故障处理及应急方案。方案至少包含但不限于故障处理 流程、故障响应时间、故障排除时间、遇到紧急突发事件处理流程、 节假日应急保障等内容。 优：方案内容详细，故障处理流程完善清晰，突发事件应急处理和 节假日应急保障措施合理可行的得 5 分； 良：方案内容胶详细，故障处理流程较完善，突发事件应急处理和 节假日应急保障措施较可行的得 3-4 分； 一般：方案内容简单粗糙，合理可行性一般的得 1-2 分； 该项未见阐述不得分。
	管理措施和服务流程设计	0-5	对投标单位的管理措施和服务流程设计的合理性、科学性，以及工作流程管理的完备性进行综合评定。 优：方案具有科学性、合理性、完整性，且符合采购人需求的得5分； 良：方案基本合理可行，基本符合采购人需求的得3分； 中：方案存在缺陷，不能完全满足采购人需求的得1分； 没有提供方案的不得分；
		0-5	对服务过程中出入库管理、维修保养以及设备的更换、增加具有完善的工作流程。 优：方案内容详细，有完善的措施，可操作性强的得 5 分； 良：方案内容较详细，有较合理得措施，可操作性较强的得 3 分； 中：方案内容简单粗糙，合理性一般，可操作性不强的得 1 分； 该项未见阐述不得分。
商务（38分）	企业资质	0-11	投标人具有所提供的打印设备或耗材品牌的原厂授权或代理证书，每提供一项得1分，最高5分；
			供应商具有ITSS信息技术服务标准符合性证书（三级及以上），ISO20000信息技术服务管理体系认证证书，ISO27001信息安全管理体系认证证书，每提供一项得1分，最高3分
			投标人具有有效期内售后服务认证GB/T27922-2011,五星级及以上3分，四星级2分，三星级1分，无不得分。
	维保实力	0-12	投标人项目经理具备ITSS服务项目经理证书的，得2分；
			投标人具有采购方现有计算机品牌（联想、 dell、惠普、深信服、清华同方）经厂家认证的设备维护维修资质的，每提供1 个品牌方认证维修资质的得1 分，最高得5分。
			投标人技术服务工程师需提供打印机原厂维修服务能力、计算机维修服务能力或其他符合本次招标文件要求的信息设备维修维护服务能力的证明文件，每提供一项得1分，最高得5分。 （投标时需提供证书复印件和技术人员在投标人公司的最近1个月的社保证明复印件）。
	业绩	0-10	2022年1月1日至今，投标人具有同类打印机以及其他信息设备维护服务全包项目合同（合同中至少包含打印耗材、维修配件、驻场服务和计算机维护等），每提供一份合同得1分，最高得10分。（提供合同原件扫描件以及中标通知书）。
	人员管理方案	0-5	投标单位对驻场服务团队的管理、分工、行为规范等具有具体说明和相关标准,并提供相关方案。 方案详细、完善、合理，可行性强，能完全满足项目需求的得4-5分； 方案较详细、完善、合理，可行性较强，能基本满足项目需求的得2-3分 没有提供方案的不得分；
价格分（10分）	报价得分	0-10	价格分采用低价优先法计算，即有效投标报价的最低价为评审基准价，其最低报价为满分。其他投标人的报价分统一按照下列公式计算： 报价得分=（评审基准价/最后报价）*10

第三章 技术规格和要求及数量

★条款必须满足，否则投标予以否决。

★预算金额：70万元

一、采购内容及数量：

文印管理及信息终端设备运维外包服务

二、服务预算和期限：

采购预算70万/年，服务期3年（自实际进驻之日起计算），合同一年一签。

三、采购需求

1.项目概况

为了满足采购人全院文印设备、信息类设备等正常运转，降低整体成本、简化服务流程、增加智能报修管理和资产管理等，有效提高科室工作效率及信息化管理水平。项目服务范围包括采购人正使用的所有打印系统设备（含黑白打印机、彩色打印机、针式打印机、条码打印机、一体机等）的维护及技术支持，提供设备正常运转所需的硒鼓、墨盒、色带等所有文印耗材（不含纸张和碳带），并对全院信息类设备（含电脑、自助机、PDA、查房车、护理车、触控大屏、读卡器等）进行维修维护（包含部分计算机维修配件费用）。

中标人派驻至少2名专职驻场服务工程师，对全院文印设备、信息类设备进行维修保养，每周 7*8小时，专门从事设备日常运维服务工作，并提供 7*24 小时电话服务。

2、项目要求

（一）报价要求和服务范围

院内现有打印机及信息类设备全包服务费：按照每月固定收费的模式，按照年度报价：含计算机设备约562台、文印设备约436台，其它信息设备（护理车、查房车、PDA、自助机（签到机，挂号机等）、微型计算机（叫号系统）、触控大屏、读卡器等）214台，总计约1212台（详见附件一《外包服务设备清单》），最终以院内实际数量为准，供应商可自行到医院现场踏勘。

（二）报价包含服务内容要求